各党总支、直属党支部：
《中共重庆工业职业技术学院委员会关于加强新时代统一战线工作的实施意见》已经2022年第50次党委会审议通过，现予以印发，请认真遵照执行。
中共重庆工业职业技术学院委员会
2023年1月19日
中共重庆工业职业技术学院委员会
关于加强新时代统一战线工作的实施意见
为深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，进一步发挥统战工作重要作用，根据《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强新时代统一战线工作的意见》《中共中央关于加强新形势下高校统一战线工作的意见》《中共重庆市委办公厅关于印发重庆市贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的具体措施》等文件精神，现结合学校实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义道路，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，坚持一致性和多样性统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持与时俱进、守正创新，加强思想政治引领，发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用。紧紧围绕学校中心工作，进一步发挥优势、突出特色，创新思路、拓宽渠道，充分调动全体统战成员的积极性、主动性、创造性，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推动学校高质量发展汇聚磅礴伟力。
二、工作原则
加强学校党委对统一战线工作的领导，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持大团结大联合的主题，正确处理一致性和多样性关系，引导统战成员围绕中心、服务大局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建大统战工作格局，凝心聚力、各展其长。
三、工作范围
学校各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士，出国和归国留学人员等。重点是担任各级人大代表和政协委员的党外人士，高层次人才中的党外人士，担任中层以上领导职务的党外人士，民主党派组织负责人，以及其他有成就、有影响的党外人士。
四、重点工作
（一）认真做好民主党派工作
进一步加强和改善党的政治领导，贯彻党对民主党派的各项方针政策，重视发挥民主党派基层组织和成员的作用，把民主监督和管理纳入决策机制。支持和帮助民主党派基层组织加强思想建设，健全规章制度，提高成员的政治素质。加强民主党派基层组织领导班子建设，协助民主党派基层组织做好组织发展工作，进一步规范组织发展程序。鼓励并支持民主党派组织围绕学校建设和地方发展深入调研，不断提高民主党派成员的参政议政、建言献策水平。
（二）加强无党派人士工作
发挥党委统战部在无党派人士工作中的牵头协调作用，根据《重庆工业职业技术学院无党派人士认定登记工作实施办法》，扎实稳妥做好无党派人士政治面貌认定和使用，加大培养选拔力度，强化无党派代表人士队伍建设。建立健全无党派代表人士建言献策、学习培训、国情考察、重点调研、服务社会等工作机制，做好思想教育和培训工作，提高无党派代表人士参政议政能力，加强联系引导，确保方向正确、组织健全、规范活跃，进一步扩大社会影响。无党派人士如加入中国共产党或民主党派，应事先征求党委统战部的意见后再按规定程序办理。
（三）扎实做好民族宗教工作
加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策以及有关法律法规的宣传教育。全面贯彻党的民族宗教政策，牢固树立中华民族共同体意识，重视做好少数民族人士工作，尊重少数民族的风俗习惯，关心少数民族学生成长进步，压实工作主体责任，切实做好防范和抵御境外宗教渗透工作，防范和抵制各种邪教，禁止在校园内传播宗教和开展其他宗教活动。
（四）增强留学人员统战工作
坚持广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用的方针，发挥统战部门优势，广泛团结学校归国留学人员，培养和举荐留学人员中的优秀党外人士，成立重庆工业职业技术学院欧美同学会，制定《重庆工业职业技术学院欧美同学会（留学人员联谊会）章程》，增强服务意识，密切沟通联络，为留学人员成长成才、岗位建功积极搭建平台、优化环境，积极发挥留学人员与海外联系广泛的优势作用。
（五）加强港澳台侨工作
认真贯彻落实国家关于侨务工作的方针政策，积极探索开展海外统战工作的思路、内容和方法，加强与海外、港澳台地区高校、校友和社会各界的交流交往。认真做好在校工作学习的港澳台侨教师和学生工作，重视关心台港澳师生的学习、工作和生活，有针对性地加强中华文化、中国国情等教育，引导他们深入了解中华优秀传统文化，增进文化认同、国家认同。
五、工作举措
（一）加强思想政治引领
1.坚持以思想政治引领为根本。将习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想和统一战线理论研究纳入马克思主义理论研究，积极探索新时代学校统战工作的新思路新途径新方法，以理论创新推动实践创新，不断提高统战工作成效。围绕凝聚人心和力量，加强对党外知识分子的关心爱护和团结引领，密切联系，增进他们对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终与中国共产党同心同行。
2.加大学校统战工作宣传力度。积极运用各种载体深入开展党的统一战线理论方针政策、统战工作和统战历史、统战人物、统战知识的宣传，加强统战历史文化资源保护利用，传播统战声音，讲好统战故事。
3.高度重视统战信息收集工作。及时了解和反馈党外人士思想动态和意见诉求，建立健全统战工作信息网络，积极宣传优秀党外人士在学校建设中取得的成绩，鼓励和引导他们把实现个人价值与学校改革发展紧密结合起来，与深入落实立德树人根本任务紧密结合起来，与建设有中国特色社会主义伟大事业结合起来，不断扩大统一战线的影响。
（二）切实加强组织领导
1.明确统战工作领导小组的职责。根据《中共重庆工业职业技术学院委员会统战工作领导小组工作规则》，成立统战工作领导小组。形成“党委统一领导、统战部牵头协调，各相关部门配合、各单位党组织具体落实”的大统战格局。领导小组下设办公室，负责处理领导小组日常工作。领导小组负责贯彻落实中央统战工作各项决策部署，统筹协调全校统战工作，研究部署统战工作重大事项，督促检查各项任务落实。
2.加强统战工作主体责任落实。学校党委把统战工作列入重要议事日程，定期听取统战工作汇报，专题研究统战工作。把统战工作纳入中层干部评价考核体系，纳入二级学院党总支书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议、意识形态专项检查、校内巡察内容。各二级学院党总支书记是统战工作的第一责任人，要亲自研究部署重要工作、推动解决重要问题。领导班子成员要高度重视统战工作，应当带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，把党的统战理论政策和基本知识的学习纳入学校党委中心组的学习内容以及党校学习培训内容，协调整合各方力量和资源，深入开展调查研究，及时发现新情况，解决新问题，总结新经验，开创新局面。各二级学院党总支、直属党支部要建立和完善支持统一战线工作的机制，对民主党派和统战团体开展活动提供必要支持和保障。学校每年按照有关规定足额拨付统战工作经费，保障统战活动顺利开展。
（三）建立健全工作机制
1.完善党外人士参与学校民主管理与民主监督制度，贯彻执行《中国共产党政治协商工作条例》有关要求，凝聚智慧，增进共识。进一步完善党外人士参政议政、参与学校民主管理与民主监督的制度，制订《中共重庆工业职业技术学院委员会支持统一战线参政议政实施办法》，支持各民主党派和无党派人士发挥自身作用和整体优势，促进学校改革、发展、稳定。建立健全党外人士协商制度，加强同党外人士的协商，把民主协商切实纳入学校重大事项决策程序，增强协商的实效性。健全党外人数提案办理、回复制度。组织党外人士围绕学校中心工作开展调研活动，并在课题立项、经费资助等方面予以支持。
2.建立和完善征询党外人士意见制度。学校党委把征求党外代表人士的意见纳入决策程序，对关系学校发展的重要规划、重大举措和重要人事安排，在决策、实施前广泛听取意见和建议，建立完善意见建议反馈落实机制，使各民主党派、党外知识分子等统战团体人士参政有序、参政有为，营造良好环境。
3.健全党员领导干部同党外人士联谊交友制度。制定《中共重庆工业职业技术学院委员会关于建立党员领导干部同党外代表人士联谊交友工作的实施办法》，确定学校领导班子成员联谊交友名单，按照主要领导抓关键、分管领导抓重点、班子成员人人有朋友的原则，每名党员领导干部至少联系1名党外代表人士，每年开展1至2次交心谈心活动，并做好记录。坚持在重大节日走访和看望党外代表人士，按规定妥善解决党外人士工作、学习和生活等方面存在的实际困难和问题，进一步增强校院两级党员领导干部与党外人士联谊交友意识。党委统战部要做好联谊交友的组织、协调、服务工作，统战委员要与党外人士加强日常联络，熟悉了解掌握他们的情况。
4.建立和完善党外代表人士情况通报与座谈会制度。根据学校实际情况每年至少召开1次座谈会，传达学习上级文件和有关统战会议精神，通报学校在教学、科研、学科建设等方面的情况，对关系学校改革发展和教职工切身利益的重大决策，广泛听取意见和建议，进一步调动各统战团体为学校发展建言献策、建功立业的积极性，为学校的改革、发展和稳定做贡献。
5.健全党外人士教育培养制度。加大组织培养力度，将党外代表人士队伍建设纳入干部和人才队伍建设总体规划，立足当前、着眼长远，精准物色培养各领域各层次党外代表人士，建立《重庆工业职业技术学院新形势下加强党外人士队伍建设的实施方案》，加强对党外代表人士的政治理论培训，引导党外代表人士坚定理想信念、增进政治认同、站稳政治立场。根据党外人士的特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向的不同，制定中长期培训计划，采取分级分类培训、推荐外出培训、党外代表人士重点培训，以及组织开展好校内常规性培训等不同形式，增强教育培训的针对性和实效性，学校每 5 年组织党外代表人士参加 1次轮训，形成系统的培训机制。
6.进一步完善党外代表人士选拔任用制度。坚持把党外人士培养选拔工作纳入干部选任体系，按照政治坚定、业绩突出的标准，选配一定数量的党外代表人士担任领导干部。积极推荐党外代表人士到市、县（区）挂职锻炼，积极举荐优秀党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事等，或在各级人大、政府、政协及有关人民团体中担任领导职务，总体安排党外代表人士纳入挂职锻炼、轮岗交流，并做好党外代表人士的日常联系与管理。
（四）强化统战工作力量
1.建立健全统战机构。根据学校实际情况，单列党委统战部或统战科。党委统战部作为学校党委主管统一战线工作的责任部门，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用。
2.配齐建强统战队伍。各二级党总支、直属党支部书记要切实承担起本部门统战工作第一责任人责任，抓好各项工作任务的贯彻落实。选拔政治可靠，具有一定理论、政策水平和实际工作能力并热心统战工作的同志担任统战委员，全面了解、反映本部门统战成员的情况，切实做好本部门的统战工作。
3.统筹各方发挥作用。强化党组织在思想政治引领、发现培养党外代表人士的优势，充分发挥各二级学院党总支、直属党支部在学校统战工作中的团结引导、服务发展的重要作用，积极引导党外人士参与学校民主管理、民主监督，团结带领党外人士立足岗位、建功立业，为学校高质量发展和职业本科教育建设汇聚磅礴力量。
